内务管理制度

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内 务 管 理 制 度
 
一、考勤制度
 
1、机关全体干部必须按时上下班,不得迟到、早退,并实行签到制度,签到时间为每天上午8∶00—8∶30,下午2∶30—3∶00。考勤表只能由本人填写,不得代签。开会或出差人员不能签到的,由办公室记录。考勤表经秘书长核实后由办公室每月汇总通报,年终作为干部考核参考依据。
2、坚守岗位,不得擅自离岗。主席、副主席出差、外出办事,由负责出车的司机及时向秘书长报告,以便秘书长及时掌握情况。各办干部出差、外出办事要与本办主任报告,各办主任出差、外出办事要向秘书长报告。
3、不得无故请假,有特殊情况需请假的,请假一天须经秘书长批准;请假二天以上须经分管副主席批准,请假三天以上须经主席批准。
4、未经请假离开工作岗位作旷工处理,旷工一天扣发当月考勤奖励30元。旷工七天以上报组织、人事部门处理。
5、机关全体干部(含司机)节假日出县,必须事前向秘书长和分管内务副主席报告,秘书长出县必须向主席和分管副主席报告。
 
二、财务管理制度
 
1、严格遵守财经纪律,经费使用实行统一计划和管理,坚持一支笔审批制度,做到合理开支,节约使用。
2、实行开支申报制度。一切开支不论大小均由经办人向行政办主任申报,报请秘书长和分管财经副主席批准同意后施行。
3、一切收付必须有凭据,购买物品、来客接待、出差旅费、外出学习考察等一切票据报帐必须有经办人签字,行政办主任证明或验收,秘书长审核,分管财经副主席审批,四方签字不齐全的任何票据均不予报销。
4、出差管理。政协班子领导、机关干部出差,住宿费分别为每晚不超过260元、180元,途中用餐和没有接待单位的工作用餐本着节约原则,一般不超过50元/人餐,凭发票报帐,票据和差旅费要即回即结。特殊情况也必须在一周之内结清,否则不予报销。
5、来客接待管理:
⑴以政协机关名义组织的接待活动,报告秘书长统筹安排,行政办公室具体负责实施,此类接待签单唯行政办主任或具体负责接待事务的同志签字有效。
⑵各专委会每年可安排非工作接待经费3000元,此类接待活动在告知秘书长和行政办主任的前提下,由各专委会主任组织实施并负责签字,超过限额由本专委会自行解决,年度节余额不转下年度使用。
⑶宴请接待从严控制陪客人数,实行对口陪同原则。
⑷接待标准。厅级和厅级以上来客原则上每桌600元左右(不含烟酒);县处级客人原则上每桌500元左右(不含烟酒);乡科级客人原则上每桌400元左右(不含烟酒);科级以下客人一般不专门接待,特别需要或领导特别授意情况下的接待,原则上每桌300元左右(不含烟酒)。
接待用烟酒:厅级和厅级以上来客用酒每瓶500元以内,用烟每桌200元以内;县处级来客用酒每瓶300元以内,用烟每桌100元以内;科级及以下来客用酒每瓶120元以内,用烟每桌50元以内。严格控制使用高档酒和发整条、整包烟,有特别需要,需经有关领导特别授意。
6、机关购买物品(1000元以上大件开支除外)由行政办分管副主任向秘书长、行政办主任报告,专人签字,专人管理。
7、机关干部加班用餐,由行政办负责安排,每人标准为早餐5元,中、晚餐30元。
8、任何人不得随便借用公款,借款必须经主管领导批准,并在限定时间内归还,否则在本人当月工资中扣还。
9、一切收支情况必须建立明细帐,每月向分管财经副主席、秘书长报告,每季度向主席办公会报告,每年度做好收支决算总结,并做好下一年度财务预算安排。

 
三、车辆管理制度
 
一、公车使用管理
1、公车统一由行政办调配,任何人进行公务活动,使用公车都必须经行政办安排。车辆下乡或到县外,凭行政办派车单出车,行政办做好用车领导、出车事由、目的地、里程数、往返时长等内容登记。
2、派用公车范围:
⑴主席、副主席、党组成员以县政协名义参与的公务活动;
⑵机关干部以政协机关对外综合协调名义参与的公务活动;
⑶各专委会主任、副主任以本专委会名义参与的公务活动;
⑷老干部用车;
⑸机关干部本人及直系亲属特别紧急、重要的事情,可酌情安排公车,但每次单程不超过250公里。
3、当遇上多人同时用车时,私事服从工作,工作用车优先;领导工作用车,按排位先后调配;私事用车,老干部优先。工作用车本单位车辆不够用时,由行政办报请分管领导、秘书长同意后租车。
二、车辆维修、保养、油料
1、所有车辆维修、保养实行报修单制度,1000元以内修理必须报请行政办主任、秘书长同意,并开具修理清单加盖办公室公章后施行;1000元以上修理必须报请分管副主席同意。车辆下乡或在县外急需修理,必须及时报告,修理费用报销要有用车领导签字。
2、每季度抛光、打蜡一次,车内清洗一次,每车每年控制在1000元以内,凭有效票据报销。
3、车辆实行刷卡加油,一车一卡,按12公升/百公里报销加油费用。
三、驾驶员管理
1、司机无出车任务必须在办公室待岗,出车任务完成后,及时回办公室并向行政办报告。
2、遵守《道路交通安全法》,按规章安全行驶。违章罚款无论何种原因一律由司机个人负责,每车每年违章罚款1000元包干给司机,超出部分由司机自己负责,罚款不足1000元,司机可凭有效票据报领余额部分。
3、不得擅自将车辆借(换)给他人使用,否则,一旦发生事故一切责任由司机全部承担。因工作需要调换车辆,须经行政办主任同意。
4、行政办年终对司机进行考评,发生安全事故者取消年终安全奖。
四、公车使用纪律
1、严格执行县纪委修纪字〔2009〕9号文件要求,不准公车参与婚丧嫁娶,不准用公车参与扫墓,不准用公车参与钓鱼,不准领导干部自己驾驶公车。对违反规定造成通报或媒体曝光的,处以1500元的罚款。
2、任何人不得向其它单位、部门转嫁用车费用。
3、严禁假借公务之名使用公车办私事。

 
四、文书档案管理制度
 
1、归档范围
县政协以委员会、党组、办公室所发文件和上级机关发文,对上级部门的请示、报告、年度工作总结,各办工作计划、总结、报告,政协全会,常委会会议材料及各专委会和活动小组报送的资料均应立卷归档,由办公室文书统一管理。
2、档案管理具体要求
文书档案资料一般一年整理一次,凡上年档案材料在次年的一季度整理装订归档。立卷归档的文件、资料,要分类进行整理,强调齐全完整、存放有序,并要编制系统、完整的案卷目录和必要的检索工具。组卷要科学,能正确揭示卷内文件内容,以便查阅。
卷内属于文件的要系统排列,正文在前,附件在后;上级部门在前,下级部门在后;批复文件在前,请示文件在后;转发文件在前,原件在后。
卷内资料要分页编号,填写卷内资料目录,置于卷首,卷尾要附附页。
3、档案调阅
在查阅、调阅档案时,要实行登记审批制度。查阅文书档案,经秘书长批准后,需填写档案查阅登记,详细列明查阅档案内容、数量,归还时档案管理人员要认真清点,谨防丢失。查阅档案人员不允许在档案上做任何记录,勾划涂改,更不能抽撤材料。需摘录、复制、复印档案资料的,需经秘书长批准。
要严格执行安全和保密制度,档案管理人员经常检查档案的保存情况,做到不丢失、不破损等,确保档案完好无缺。
4、档案的保管年限
本单位文件、资料和上级各部门文件如无特殊情况,均按永久档案保存。

 
五、其它
 
(一)财产管理制度
 
1、一切公共财政实行统一登记造册,进入单位固定资产帐户,分室保管使用,任何人不得侵占和挪用。
2、办公用品由各办根据实际需要作出计划,汇总到秘书长,经请示分管领导同意后,由行政办统一购置。建立领导登记手续,各室根据需要办理领用手续后,方可使用。凡未经领导同意,一律不得擅自购买办公用品和招待用品。
3、因工作需要调动,公用物品一律交清,并办妥物品交接手续,方可给予办理调动手续。
4、实行专人保管制度,凡主席、副主席、秘书长办公室所用物品由行政办指定专人负责具体保管,其余办公室由该室办公人员负责保管。除行政办专门负责保管的人员外,其余人员不得配备他人办公室钥匙。

 
(二)安全制度
 
1、落实安全措施,加强安全管理,坚持以预防为主、排查为先,切实将安全工作做前、做实、做细,对于安全隐患做到早发现、早排查。各办公室主任为本办公室安全第一责任人。
2、以防火、防盗和行车安全作为安全管理重点,认真做好单位的安全保卫工作,确保安全用电、安全行车、防盗设施完备。加强对重要文档、印章、贵重物品、财会人员的原始票据和现金等重要物品的管理,确保无失窃、无火灾、无安全责任事故。
3、节假日安排机关干部轮流值班,并成立应对突发事件工作领导小组和应急小分队,制定节日期间有关突发事件应急处理预案。
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